用心呵护明天的太阳，让困境儿童与其他孩子公平起跑

今年《政府工作报告》提到，对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。各级政府一定要落实到位。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。（2015.3.6中国农业新闻网）

毛主席曾说，“你们好像早晨八、九点钟的太阳。希望寄托在你们身上”。儿童是祖国的未来，民族的希望。不仅属于国家,也属于家庭，让每一个孩子都能在阳光下健康成长,是我们当代人义不容辞的责任。李克强总理政府工作报告中首次将困境儿童列为特困群体之首，体现了对国家和民族未来的担当和历史责任。

什么是困境儿童?按照民政部门的解释，是指残疾儿童、重病儿童和流浪儿童。学术界认为,困境儿童的范围包括孤儿(含弃儿)、事实无人抚养儿童、流浪儿童、受暴力侵害儿童、残疾儿童、艾滋病感染儿童、患重病或罕见病（儿童白血病、先天性心脏病）的儿童等。困境儿童作为一个群体概念,首次进入政府工作报告,表明政府在儿童权益保护的大框架内,明确了发力重点，做到有的放矢。

困境儿童无疑是弱势群体中最为弱势的部分。这些孩子,如同路边的荒草，命运坎坷。他们中有的没有合适的家庭环境,有的生理存在缺陷,或遭遇重大疾病或其他严重问题,他们默默承受着很多成年人都难以承受之痛，急需“雪中送炭”的人道救助。

“生有所养、病有所医、学有所教、救助有门”。在保障和改善民生的新常态下,政府要“守住底线、突出重点”，精准地实施分类保障和救助。一是要强化党委、政府主导作用，融合多方力量，健立健全困境儿童帮扶救助体系，设立困境儿童专项经费，建立国家统一的困境儿童信息化管理和资源共享平台，对困境儿童的生存状况、变动情况进行建档立卡、登记造册，实行动态化管理。二是政府相关部门要明确责任分工、细化措施和办法。红十字会、慈善组织、街道社区、教育等部门更应主动作为，依法依规开展救助工作。同时广泛发动爱心人士和公益组织参与社会救助活动，鼓励家庭寄养和其他帮助。全社会只有合力而为、久久为功,才能给予困境儿童充分关怀和保障,以实际行动帮助他们度过难关，让他们与同龄孩子公平起跑。

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