谢恩：海口拆违建如警棍改用法律神器不至如此狼狈

4月30日，海口市有关部门组织拆除违法建筑时，发生执法人员殴打妇孺的现象。目前，海口市公安部门介入调查处置，对7名参与殴打群众的人员进行治安拘留；海口市秀英区政府区长1日晚引咎辞职，另有3人被问责。（2016年05月02日来源：新华网）

热热闹闹的五一节中冒出不和谐的暴力拆违与暴力抗法大pk，以7名参与殴打群众的人员被治安拘留、区政府区长引咎辞职、拆违暂停而划了个小小的逗号，网络上对当地政府的口诛笔伐远远没有停止之意，愤怒的讨伐令当地执政者手忙脚乱，穷于应付，实在是出乎意料。

目前，怵目惊心的是，一方面如“小产权”、无产权的违法建筑如雨后春笋，此起彼伏，像韭菜一样野蛮生长，“牛皮癣”一样去而复返除不尽，拆不完。据不完全统计，仅仅海口市违法建筑存量10000多宗，约630多万平方米；全国有多少违法建筑，上度娘找答案，怎么也搜索不出来，可见数量之大，形势之严峻。一方面“强拆违法建筑”引发的群体性冲突造成流血事件屡屡发生。

既然是违法建筑，在依法治国的今天，就应该有法必依，依法拆除，如果严格按照法律程序执行，就不属于暴力强拆，应该受到法律保护。可这次海口市发生问题的关键，矛盾的焦点正是没有依法依规行事，“自我感觉良好”的使用名不正言不顺，没有执法权的联防队员当先锋，打头阵，以至于发生“以暴制暴”，吃力不讨好的狼狈局面，既尴尬又被动。

法律面前人人平等不是一句口号。违法建筑泛滥该不该拆，回答是肯定的。但是，全面依法治国，执法者决不能对手无寸铁的群众，特别是妇女、儿童挥舞警棍。面对群众如果做到“打不还手，骂不还口”，奇妙避让，不激化矛盾“添乱”更好。当然，执法人员的生命安全同样应该受到保护，“对执法人员采用丢砸石砖、燃放鞭炮、发射烟花、点燃煤气罐等暴力抗法行为，妄图阻碍正常执法，严重威胁执法人员和周边群众的人身安全，这样的行为同样是违法犯罪，决不能纵容放任。不能以“弱势群体”的名义任性违法暴力抗法伤害执行公务的人员。

海口市要想彻底遏止违建的泛滥，彻底纠正懒政不作为，必须强化违建的先期预警问责，不要“事后诸葛亮”，等到违法建筑形成气候楼房遍地开花了才大张旗鼓动手拆除，人为增加行政成本，浪费纳税人的钱财，失去政府公信力。应该对拆违高度重视，请教法律界人士进行风险评估预判，争取法律的支持和保障跟进，还要学习北京大兴国际机场拆迁经验。否则欲速则不达，不依法办事定会事与愿违走向反面。违法建筑与依法拆除的博弈还会持续，因此不要急功近利，急于求成。

【作者谢忠华】