谢恩：推行河长制可打破九龙不治水现状

水利部办公厅7日印发《水利部全面推行河长制工作督导检查制度》。《制度》提出，2018年年底前全面建立河长制，督导检查中央和地方各级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。（2017年02月08日来源：中国新闻网）

历史传说中有九龙治水互相推诿扯皮，多条龙治水，结果没有龙去管行云布雨之事。而大禹治水成效显著，他采用“疏导”的办法治理了洪水泛滥之灾，治水成功。一件事多个人或多个部门管，结果个个不落实，谁也管不好。推行“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。通过河长制，戴上“长字号”红帽子，等于套上了“紧箍咒”，责任落实到人头，治理不好，拿你是问，让本来无人愿管、被肆意污染的河流，变成悬在“河长”们头上的达摩克利斯之剑。一分部署，九分落实。推行“河长制”，顶层设计有了，社会共识不缺，如何落实才是关键。特别需要注意三个问题：

一是健全机制，职权相符。“河长制”推动“河长治”关键是落实做到“三严三实”，不能只挂牌子，戴帽子，河长要有治水大军，不当“光杆司令”，要有职有权有钱有物，“一朝权在手，便把令来行”尽职履责，要“下河下水”走马上任，要“常在河边走，不怕打湿鞋”。不要总是“哥哥在岸上走”走马观花。

二是强化考核，严格问责。通过督导强化考核问责。制定科学合理的考核机制，不要河长当了几年，“星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”，污水共雾霾一色，杂草与塑料齐飞，污泥浊水横流，山川面貌未改，河长制主要任务实施情况。水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复不力的河长严格问责，以儆效尤。

三是舆论监督，群防群治。引入公众参与和第三方服务，破解社会共治难题。充分发挥媒体及社会舆论监督作用，及时发现治水方面的问题和不足，坚决曝光，促进“河长制”带来山清水秀、海晏河清、环境优美的新局面，不枉设立“河长制”的初衷。

【谢忠华】