谢一歌：整治“吃空饷”问题须提高到法治层面

最近，武汉海事局一公务员被曝请病假2年没上班，工资照领，却在外开店。此事引发热议，网友纷纷指其“吃空饷”。 （2017-08-21 来源法晚观海解局）

“空饷”像“唐僧肉”，好吃；不但武汉海事局的一名公务员在吃，不少贪官的太太也在吃，还有更多的“关系户”、哥们姐们、公子哥儿在吃，轻轻松松吃空饷，舒舒服服去享受成为一些人的生活常态，何乐而不为。多年来，“吃空饷”現象一直为社会所诟病，但是，这种违法违纪问题既像“牛皮癣”，更像“割韭菜”，割了一茬又很快冒出一茬。“野火烧不尽，春风吹又生”，长期不在岗依然领工资吃空饷之所以屡禁不绝，问题在于权力监管失范、人事编制不透明、违法成本过低，没有提高到依法处理是根本原因。

因此，用法治堵“漏洞”，治理“吃空饷”，关键还在于“对症下药”，完善编制管理，提高制度执行力上下功夫，从根子上铲除其产生的土壤。除了要让吃空饷的人把工资吐出来，还必须严查吃空饷背后的保护伞。有受贿行为，严加惩处，决不手软，白白领走的工资必须“吐”出来。而且应当追究他们的法律责任，仅仅是退回空饷、免职、警告、开除党籍等处罚，违法成本过低，震慑力不够。

用舆论揭黑幕。将‘吃空饷’事件公之于众，将单位有编制、岗位、经常参加考勤信息公开、透明，发动网络媒体和群众“全天候”、“无死角”监督举报，让“吃空饷”的人走出“黑幕”暴露在光天化日之下。

用法律“断财路”。严格问责制监管人员失职渎职、徇私舞弊从中拿好处，搞利益输送，利益均沾，行政问责与法律惩处相结合，日常强有力的监管和法律责任追究到位，才能使“吃空饷”问题有效解决。

（作者 谢忠华）