从民主测评说起

最近两个月来，单位进行了两次对于基层领导的民主测评，给我留下了很深的印象。

第一次民主测评时，记得头儿进行了回避。区领导发给每个员工一张表格，上面罗列了领导的测评项目，诸如组织能力，管理能力，个人能力等等五个方面的问题。填写采用不记名的方式，然后区领导又对一些人进行了询问。当然，这次测评结果并没有公开。

第二次民主测评就发生在前两天。当时单位的副头儿手里拿着当月的防暑降温费，要求每个员工签字领钱。在签字表的一侧放着民主测评表，内容与第一次的测评完全相同。我撇了一眼别人所写的，全部都是满分。我依瓢画葫芦，填的表格亦是满分——100.

也许观者认为这样的民主测评只是流于形式，没有什么实质性的民主。而我并不是这样认为的，这意味着进步，民主的进步。

所谓民主，就是人民当家作主，民就是主权的拥有者。其特征就是一整套的民主制度与程序。这个程序是很重要的，甚至可以说程序本身就意味着民主。从美国的两党制与三权分立原则，到中国的民主集中制，都是一整套的制度与程序。没有了这样的制度与程序，权力就会沦为专制。

老孟同志说过一句很著名的一句好话：民为贵，社稷次之，君为轻。这并不是中国最早的民主，究其实质儒家抑或孟子的思想是“民本”，即以民为本。这里缺少一个主语，即谁以民为本，这个谁只能是君主。故此，所谓民本是一种“君治”，而非“民治”。

民治就是民众管理自己的“自治”，即“代议制”代表产生的（包括统治者），不是来自“君权神授”，而是选票。选票机制即程序机制，程序则是民主的生命。民本思想从根本上是反对从程序上诞生权力的。

当年齐宣王问孟子：汤放桀，武王伐纣，您老怎么看？孟子说：这不是臣弑君，而是杀一个残暴的人。也就是说，当君残害百姓时，民众可以通过暴力改变政权，这样的思想是民本思想的延伸，和民主风马牛不相及。

民主国家不是通过暴力解决政权更迭的问题，而是通过合法程序。孟子的话在为暴力张目，为“革命”提供合法性。以暴力革命方式解决政权更替，从而导致暴力循环。也许这是中华民族两千多年来的一个历史痼疾。