浅论高考少数民族优惠政策
从人类形成国家以来,民族意识便开始逐渐形成,原因其中之一便包括了领导阶级的文化宣传。然而,随着民族意识的形成与发展,民族政策也伴随着人类发展的始终。无论是我国还是其他地方,都有这一政策。在我国古代,无论汉族或者少数民族是领导阶级,都会相应地出台一定的民族政策。
自科举制度形成以来,考试成为做官或者提升社会地位的一种重要途径。元朝时期,科举分为针对蒙古族和其他民族两种形式,蒙古族人的考试科目相对少或者简单,就连考取的官位也不同。这一制度,更加深刻地导致了民族间的不平等,尤其是占国民人数大部分的汉族而言。可以这样说,民族的不平等甚至存在压迫,尤其是科举考试中的不平等,也是元朝灭亡的一大原因。然而清朝,这种情况得到了有意识的限制,这也是清比元要长久繁盛的原因之一。当然,清时期,也是很少有外族人进入统治高层。
在这里,我想说的是,我国现在,也有相类似的情况,或者说有这样的趋势。众所周知,民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,在少数民族集中分布地区实行这一制度,给予少数民族一定的自治权利。这一制度,对于少数民族众多的中国来说,是社会安定和民族团结的有效保证。由此看来,民族政策带有一定的必然性。
民族平等是民族团结的基础,而民族自治制度却隐隐地带着一些不平等性。如果说政治上的一些优惠和让步是为了国家长治久安,那么教育上的民族政策又是为什么呢?每年的高考中,各地区少数民族拥有加不同的加分权利。当然,这是有原因的,其中最重要的原因是发展水平不平衡。
一方面,历史上汉族是大部分时间的统治阶层,并且多居住于中原地区,而少数民族则分部在偏远的南方和北方,由于物质和自然条件的差别,造成了汉族和少数民族间社会发展水平不平衡。另一方面,改革开放以来,我国的对外政策是从沿海向内地逐步开放的,也可以说是从东部往西部。东部地区,多为汉族居住区;而西部,则多为少数民族聚集区,这就出现了对外开放和发展在时间上的差异,也必然会出现社会发展的差异,从而也导致教育水平的差异。
从教育水平差异上来说,少数民族加分政策的目的是想弥补这一差异,既然在教育水平上本身已经处于劣势,而高考本身又应该是推动发展趋于平衡的一动力,所以给予少数民族考生优惠是有一定的合理性的。社会主义的根本目标是共同富裕,要想达到这一目标,就得使区域发展趋于平衡,共同发展;而教育在这一过程中的作用无疑是巨大的,百年大计,教育为本,科学技术是第一生产力,这些都已说明。教育对一个国家,一个民族甚至每一个人都很重要,举足轻重,无法替代。所以,目前的民族政策是符合国情的,是合理的,对我国发展是有很大好处的。但是,高考加分,却又有其固有的缺陷。
首先,教育本身的目的是教育人,提升人的思想道德水平和科学文化水平。教育本身是教育,也该是教育,如果贸然加入一些其他成分,就容易影响到教育的真实性甚至改变教育的初衷。目前,对于我国教育和每个学生来说最关键的一步便是高考,但是,政策性加分,有违其政策本身的追求公平的最初目的。对于教育发达的东部地区,政策加分的影响较小,少数民族人数少是一原因,每个省区的分数线有差别也是一个原因。但是,对于那些生活在教育条件同样差的少数民族地区的汉族学生来说,这是很不公平的;站在国家的角度,理应为他们考虑,这是一个国家一个政府的责任,他们也是中国公民,也有同样的权利,毕竟这样的人并不少,而且很多。
其次,政策性加分还可能导致腐败现象,造成社会上的一些不良风气。毕竟现在高考实在太过重要,每一分都有可能决定一个人的未来,而少数民族加的分数,无疑是很多的,极具诱惑,那就难免有人利用这个政策去达到一些自己的利益。就在少数民族聚集地区,就有一些客家人意欲改变自己的民族,而且是一种普遍性的共识,这是一种不好的甚至有危害性的社会意识,具有严重的民族倾向,有违我们所说的民族平等,应该加以改造和引导,政府有这样的职责,也应该这样做。
既然我们已经知道出了问题并且知道问题的所在,那就该着力加以解决。那么,又该怎样解决呢?就我国面对的这种情况,在国外也是有先例的。美国曾经也出现类似的事情,美国大学也曾有过优先录取有色人种考生,而原因也是惊奇的相似,同样是因为有色人种的发展是滞后于美国的发展而造成的不平衡,只是现在这一政策已经不存在了,也就是说美国政府后来发现并解决了这一问题。虽然我国国情和美国大不一样,但其做法对我们仍然具有很大的借鉴意义。
对于发展的不平衡,确实应该给予一些优惠政策,但是就高考加分来说,已经偏离了最初的愿望。文革时期,我国就已经出现农民考生优先录取甚至直接录取的政策,不过后来取消了。而现在,是不是也该改变一下对于民族优惠的手法呢?我想这是必要的。
每一个政府都应该根据自身国情制定合理的政策,而目前的民族优惠政策也有其自身的合理性,所以应该理客观应看待,不应盲目全部否定或肯定。民族政策具有很大的历史性和历史渊源,目前还不能完全取消,但是应该适当的进行调整,使之更适合国家发展、更有利于中华民族发展,这是民族复兴和中国梦实现的必然要求。基于民族平等和社会公平给予少数民族考生一定的优惠政策,要比直接加分更有实际意义。
解决问题应从源头入手。既然是因为教育水平的不平衡导致,那就应该有意识的去弥补教育水平的差距,而不是用政策去弥补分数上的差距。教育水平上的差距可以弥补,但是分数上的差距是无法弥补的,分数代表了一个考生对知识的理解和记忆能力。民族高考优惠政策虽有其优点,但其缺点是不能被忽视的,应该对其优点加以发扬,对其缺点加以改造。