简政放权进一步推动深化改革
取消下放新一批共52项行政审批事项,将36项工商登记前置审批事项改为后置审批,并先期取消一批准入类专业技术职业资格……最近一次的国务院常务会议再次把目光聚焦在“放权”。(人民网6月25日)。
自党的十八大以来,新一届党中央、国务院始终高度重视政府“自我革命”,截至目前,加上6月4日国务院常务会议决定取消下放的52项,共取消下放行政审批等事项468项,在简政放权之路上,不可避免会产生一些矛盾,在这之前,大部分的行政审批事项权限都集中在省市一级,区县一级部门只能空有其职能职责,并无实际权限,行政审批事项只能往市里面推,群众办事颇多怨言,作为基层工作人员也是有苦难言。去年3月以来新一届中央政府从大部制改革到取消和下放行政审批的简政放权改革,根本目的是要转变和转移政府职能、建设服务型政府,进一步具体化就是简政放权。
在取消和下放行政审批权限的同时,坚持权力和责任同步下放,调控和监管同步强化,防止出现管理真空。的确,在取消行政审批事项的同时,一些政策部门把目光更多放在保障民生之上。例如,新组建的交通运输部在取消和下放了多项行政审批事项的同时,更多关注让百姓走得了、走得好。交通运输部副部长何建中说:“这次机构改革的重点就是要转变职能,这是国务院机构改革的核心要求。我们把简政放权作为关键,改革追求的目标就是提升服务水平,更好地满足百姓的出行需求。
一批行政审批事项取消和下放之后,“跑部钱进”现象能减少,国务院各部门的重心将转为加强宏观管理、加强民生保障。有关专家也指出,需要看到,简政放权只是转变职能的一个方面,未来还要从更深层次的体制机制上下功夫。比如财税体制、财力与事权相匹配的体制、政府绩效评估制度和政绩考核体系等方面的改革和完善。行政许可是所有管理政策里门槛相对较低的政策,应该让企业走进市场,政策予以监管帮助,方能激发市场活力,改革方能越走越远。