着力构建群众工作长效机制

去年以来，我们党在全体党员干部中开展了“以为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动。这项活动的开展，得民心，顺民意，在广大人民群众中产生了较好反响，收效良好。

在看到成效的同时，还应该清醒地看到，这次的教育实践活动还存在着不尽如人意的地方。比如，有的地方做群众工作盲目性很大，想起什么抓什么，没有主次之分，没有轻重缓急之分；还有的工作缺乏长期性和连续性，“热起来一阵风，凉起来冷冰冰。”笔者认为，要彻底根治这种种现象，必须从建章立制抓起，构建开展群众工作的长效机制。

一是要健全联系群众制度。密切联系群众，功夫在平时。“干部平时不进群众的家门，群众有事就会堵党委政府的大门。”要完善调查研究制度，深入实际，深入基层，问政于民，问需于民，问计于民，全面掌握第一手材料，注重调查研究成果运用，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力。层层建立党员干部联系点、蹲点工作制度，变群众上访为领导干部“下访”，促使广大党员干部深入基层、特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，听取群众意见、了解群众心声，帮助解决问题。

二是要健全民意表达制度。制定拓宽社情民意反映渠道的各项制度，让群众有说话、反映问题的措施，保证群众知无不言、言无不尽。实行政务公开、厂务公开、村务公开，逐步推行党务公开，推广居民（村民）议事等做法。分开设立意见箱、热线电话和举报电话，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。

三是要健全服务群众制度。健全便民服务机制，增加为民办实事项目，建立服务承诺、结对帮扶、法律援助、领导督办等各项服务群众制度和快捷有效的服务平台，健全各级便民服务网络，开展联动式便民服务，提升服务水平。建立方便群众、了解民情民意的平台和载体，变被动服务为主动服务。探索开展领导领衔、专项治理、挂牌督办、现场办公、一线服务等破解难题方式，集中时间和精力，全力解决事关民生的难事、急事，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。建立健全工作责任制，完善考核考评机制，确保服务群众各项制度落实到位。

四是要健全维护群众权益制度。深刻认识和把握新形势下社会矛盾的特点和规律，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，努力形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制。统筹协调利益关系，让发展带来的利益为大多数人民群众分享，使改革中利益受损的群众得到补偿；畅通群众利益诉求表达渠道，把群众利益诉求纳入法制化、规范化、制度化轨道；加强矛盾纠纷排查化解工作，依靠基层组织，采取多种方法和手段，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；依法妥善处置各种矛盾事件，坚决依法按政策办事，坚持解决实际问题和加强思想政治工作相结合，坚决维护人民群众的合法权益，坚决维护社会和谐稳定。

制度带有根本性、稳定性、全局性和长期性，只要我们广大党员干部恪尽职守，严格按制度办事，我们的群众工作就一定能呈现出有条不紊、规范有序良好景象。