警惕“官赖”失掉政府公允

政务诚信是社会诚信的风向标，治理“官赖”，正是推进社会诚信建设的迫切之举。前段时间，华东地区的一位民营企业主自寻短见，所幸抢救及时挽回了生命。走上绝路的原因，是当地政府拖欠工程款，他因此背负了几百万元的高利贷。（2014年08月11日，来源：人民日报）

据媒体报道，一些地方政府拖欠工程款现象有所抬头，“官赖”现象时有发生。一些地方长期拖欠债务，有的“新官不理旧账”，有的玩起资金“躲猫猫”，致使法院的还债判决书俨然成了“法律白条”。这种事前谋划失策、事后逃避责任的行为，无疑有损政府的形象和公信力，有违法治精神。笔者不禁提醒，要警惕“官赖”失掉政府公允。

众所周知，“国以诚立心，人以诚立身”，政务诚信是社会诚信的风向标，政府部门应当是整个社会诚信建设的引领者。如果政府诚信出现危机，作为社会的管理者，不仅让政府管理中的成本增加，更容易引发群体仿效的社会消极作用，危及整个社会的信用体系。近年来，一些干部“面子工程”情结比较严重，表面上风光了，却留下一屁股债。有些地方政府收入来源单一，寅吃卯粮的做法很容易造成入不敷出，不惜拿企业来顶一顶。还有一些人“官老爷”心态严重，根本没把欠债当回事儿，才有后任不管前任事、罔顾法律程序等怪现象。

当下，地方政府欠债不还的现象仿佛已成一种无解的顽疾。在大力倡导政府要培育法治思维、运用法治方式的今天，“官赖”的普遍存在简直是莫大的讽刺。但政府赖账与其他主体赖账有个很大的不同，后者至多只是个人信用的破产，而前者则可能导致一级政府信用的崩溃。为官一任，造福一方，善用公帑，量入为出，理应是干部理政的要义。很难想象，一级政府若丧失了信用将如何运转，又将给当地社会造成何等恶劣影响。

显然，地方政府债台高筑，甚至沦为民众所怨愤的“官赖”，与不正确的政绩观长期主导官员任用大有关系。今年年初发布并施行的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，“注重考察工作实绩”，“加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩”，但人们可见到有几个地方出台了细则，以加大债务状况的权重？至于还债也是政绩，更是只停留在舆论呼吁层面。

“子帅以正，孰敢不正？”笔者呼吁，要警惕“官赖”失掉政府公允。“官赖”现象的持续发生与经久不治，势必极大妨碍法治与诚信的建设进程，并瓦解法治与诚信业已取得的建设成果。要深入治理“官赖”，建设诚信体系，还需从改变约束激励机制入手，让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行。各级政府和干部唯有以诚待人、守信办事，才会激发更多正能量，推动“诚信”二字在全社会内化于心、外化于行。