形式主义损害的是政府公信力

2013年，中央启动以整顿“四风”为中心的“群众路线教育实践活动”。“四风”的第一风就是形式主义。人们把只做表面文章，不讲实际效果的工作作风，称为形式主义。只图口号响亮，不求实际效果的形式主义，其直接危害是；损害了政府的公信力。

8月9日，央视报道了浙江一村委会挂有135块牌子的新闻，引发舆论哗然。在人们常识中，牌子的作用，一是表达身份，二是显示功能。一个村委会拥有135块牌子，真是匪夷所思。中国县级以上的政府部门，通常有四块牌子：党、人大、政府、政协。人们把它称为“四套班子”。一个村委会怎么会有135块牌子？看了牌子内容，似乎又觉得这些牌子还真的不能少。比如“社区服务中心”、“便民服务中心”、“未成年人协会”、“关心下一代工作委员会”看上去事事关系民生，的确不能少。但仔细一想，就会发现“社区服务中心”和“便民服务中心”其实是一码事。“未成年人协会”和“关心下一代工作委员会”也没有本质差别。再如这“计划生育”，有一块牌子也就够了。可这个村，除了“计生办”，还有“人口学校”、“咨询服务室”、“优生优育”、“宣教室”等十多块牌子。似乎牌子越多越好，多了才能显示出他们的成绩。其实民生服务贵在做实而不是多，多了就难免成为形式主义。形式主义迎合了一些人急功近利的虚荣心态，但它损害的却是政府公信力。

就如这个村委会，负责管理的一共才五个人。挂一百多块牌子，能管得过来吗？村支书说，大多数牌子没人负责。如果只挂牌子，却没有落实服务，那么这些牌子就只能是摆设了。人们不禁要问，这么多牌子是从哪里来的？村支书说，每一年，每一届，上面都会有牌子送过来，一年一年地积累下来就挂不下了。村支书所说的上面，显然是指那些牌子的主管部门。把牌子挂到村委会，无非是想显示他们的管理已经延伸到了基层，显示他们的工作既普及又深入。

形式主义的盛行，与我们一些部门的领导热衷于看数字、看指标的表面文章不无关系。所谓“上有所好，下必甚焉”，既然上面喜欢，下面当然要“与时俱进”跟上步伐。正因为上面过分注重了形式，下面自然也就顾不上了具体落实了。倒是当地一位基层干部评轮得好：“牌子多不是问题，虚才是问题”。殊不知，这些有名无实的牌子，给了人留下的不是政绩，而是我们的基层干部只会说空话不会办实事的印象。这种只做表面文章的形式主义作风，显然有悖于“社会主义核心价值观”。

形式主义的牌子问题，其实由来已久。1999年1月22日的《福州晚报》，就刊登过一篇报道。报道称，记者在湖南农村采访时发现，湘北某县一个仅千余人的小村子，各种牌子竟达80多块。据对这个县15个村的调查，牌子最少的村也有64块，最多的达117块。全县300多个村，用于各类招牌的投入，累计高达180多万元。牌子成了村里的一项负担，而这些牌子又不能不挂。说是上级部门来考核时，若是没有这些牌子，就要“一票否决”。

形式主义的表面文章，看上去花里胡哨，却解决不了任何实质问题。其实，搞形式主义的人，本就没有想要解决问题。他们只是把这些当成了一项显示政绩的形象工程。他们不屑劳民伤财，一天一个花样地瞎折腾，其直接后果首先是政府部门公信力的下降，随之而来的必定是整个政府的信任危机。