自然资源资产离任审计制度好

记者日前从深圳宝安区获悉，该区正探索编制自然资源资产负债表，并将在国内率先推行领导干部自然资源资产离任审计制度。这意味着，干部离任将算“环保账”。（《中国青年报》08月19日）

深圳宝安区这个“干部离任将算‘环保账’”的审计制度，让人眼睛一亮，精神一振。这是一个很符合客观实际，很符合科学发展、很得民心的审计制度。这就是给官员不顾环境、不管生态大搞“政绩工程”、“形象工程”套上笼头，使官员在任期内切实协调好、处理好经济发展与生态保护、与环境保护的关系，自觉做到统筹兼顾、科学发展，既创造金山银山，又留下绿水青山。

近些年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，成为世界第二大经济体，举目望去，到处是高楼林立，到处是广厦高耸，到处是开发区，到处是大厂房，GDP飞速增长，财政收入高速递增。但是，在这背后，一些地方的绿水青山不见了，怡人风景没有了，新鲜、清新的空气稀缺了。过去郁郁葱葱的山林成了癞痢和秃子，过去碧波荡漾的河水成了臭气熏天的污水沟，各种怪病出现了，癌症病人增多了，人们寿命缩短了。

按说环境保护是国策，并纳入了一票否决的范畴，“金山银山不如绿水青山”的标语举目皆是，但是，为什么却没有阻止住一些地方生态环境不断变坏，自然环境仍在不断恶化的局面呢？说白了，就是我们在考核经济发展、考核城市建设、考核招商引资时都是硬指标、硬杠杠，都有非常具体、非常细致的审计制度和考核办法，而且审计和考核的结果还直接作用于官员的升迁。变化大、发展快、政绩好、数据高的官员都会被迅速提拔重用。

而对于生态建设、自然环境的则是要求多于考核，强调多于审计，口号多于制度，批评多于追责。除非发生影响恶劣、案情重大的环境破坏案件，一般情况下，是不会有官员因为生态系统遭到破坏，自然环境受到污染被追究责任，更不会因之而丢官去职。导向引导行为，制度塑造性格。所以，有些官员在生态与发展、环境与经济面临冲突的时候，都会毫不犹豫地选择后者，生态和环境就被搁到一边。因为建开发区、辟新城区、上大项目、办大企业等等，可以快速地出政绩，出形象，拉动GDP，增加财政收入，而生态建设、环境保护不容易出政绩，不容易树形象，不容易得升迁，甚至还会阻碍招商引资，阻碍城市建设。因此，不管舆论怎么抨击，公众怎样评说，炸山建机场，填湖造广场，毁林办企业，铲田搞开发等举动还是频频出现于现实，见之于媒体。搞得一些地方经济指标上去了，但生态满目疮痍，乡愁无处安放，生活没有质量，各种矛盾频发。

现在，深圳宝安区在国内率先推行领导干部自然资源资产离任审计制度，官员离任时，不仅要算“经济账”、“政治账”，还要算“环保账”，这将改变那种只要经济指标上去了，城市建设好看了就是有政绩，就能快升迁的官员发展路线图，让自觉地树立起“绿水青山就是金山银山”，“生态好就是有政绩”的执政理念，少搞那些毁坏生态、贻害环境的“政绩工程”、“形象工程”，从而使我们的经济发展更健康，生态环境更美好！