推进教育系统改革，强国战略的有效途径

事业单位是现代化建设的一支重要力量，直接为国民经济和社会服务，在社会主义物质文明和精神文明建设中有着不可替代的重要作用。但是，随着社会主义市场经济体制的不断完善，事业单位现行体制和运行机制都无法与之相适应，制约社会事业发展的深层次矛盾日益突出，扎实推进事业单位改革是一项势在必行的工作。笔者认为应该从以下几个方面来扎实推进教育系统事业单位改革工作。

全面推进教育系统事业单位改革是完善社会主义市场经济体制的内在要求。主要表现在：一是管理体制僵化，社会化程度不高，人员整体素质有待提高，机制不活，效率不高，人员能进不能出，能上不能下，缺乏有效的竞争激励机制；二是政事职责不分，管办不分，职能条块分割，机构重复设置，布局不尽合理，资源严重浪费；三是行政倾向严重，机构臃肿，冗员过多，财政负担过重等等。这些问题的解决，只有深化教育系统事业单位各个领域的改革，才能逐步建立起完善的社会主义市场经济体制。

全面推进教育系统事业单位改革是实施人才强国战略的有效途径。教育系统各事业单位是我国人才资源的主要聚集地，是培养人才、实施人才兴市的重要资源。但是教育系统事业单位长期形成的管理体制，造成了职责不清、人浮于事、效率低下。教育系统事业单位实际存在的身份管理的终身制，严重阻碍了人才的合理流动，制约了各类人才充分发挥作用，使得一部分优秀人才无用武之地，进而流向外域，造成域内人才的流失，制约了我国经济的跨越式发展。

在计划经济体制下，学校和教育事业单位人员实际存在身份管理的终身制，不管你水平高低、干好干坏，一任到退休，享受到终身。这种体制和机制造成许多管理上的弊端：一是学校和教育事业单位工作效率低下，人浮于事，人员只能上不能下，用人机制缺乏活力。二是专业技术岗位聘任方式脱离教育教学实际，不能准确反映教师教书育人技能的差异、工作态度的差异和中小学教师岗位工作的特点，不利于引导教师脚踏实地地做好教书育人工作和提高教育教学水平。