谨防“服务型”政府片面求速度

在营山县政务服务中心工商服务窗口,一位前来申领营业执照的办事群众，只用了不到40分钟就完成了以前要2个小时才能办完的所有程序。面对记者对于“速度为何这样快”的疑惑，这位工作人员解释到：“我们将原来‘一个人受理初审、另一个人复审、核准’的程序，改变成了‘一人独立审批’和‘一审一核’的双轨运行审批制度。这样，办事群众等待时间缩短了，我们的效率也更高了。”(8月27日，人民网)

不到40分钟就办完以前要耗费2小的所有程序，营山县政服务中心在服务速度上的巨大进步着实令人赞叹。那缩短了办事时间，消减了办事程序就代表办事效率提高了，服务型政府建成了，党和政府的形象树立了吗？

问题远没有这么简单。首先从办事效率上来看，办事耗时短并不代表为民办事的速度和质量都得到了提升，更不代表服务质量得到好转，要看到一人初审、另一人复审和核准是出于对办事群众的尊重，对办事过程的谨慎，防止一些小的差错让群众跑“二趟”或遭受本可避免的损失。将其转换为一人独立审批过后，就相当于减少了复审、核准的程序，毕竟在先入为主思想的影响下，他即使进行了审核，最多也是初略进行，况且在人多、是咋的情况下，复不复审还是未知数，这样短时内办事的“效”就无从体现了。

其次从服务型政府建设上来看，服务型政府建设并不是指一味追求为民服务速度上的提升，也不是一味强调减少审批程序，提高服务效率，而是在不降低审批标准，把好质量关的基础上，消减不必要的程序，减少不必要的来回跑动，尤其是在重大审批项目上减少不必要的部门间来回审批，减少审批成本。与此同时，服务型政府建设还对服务的态度上做出了相应的要求。由此看来，营山县服务速度上的提升离服务型政府的建设还有不小差距。

最后是从党和政府形象上来讲，公职人员是党和政府形象的代言人，其一言一行都关乎党政形象。而对于普通老百姓来说，对政府形象的认知，往往直接来源于他们在社会活动中的切身感受，来源于他们在机关单位办事时办事人员的态度和形象，来源日常交流中机关工作人员给予他们的切身感受。由此，提高党和政府形象，建设服务型政府，并非提高办事速度就能体现的，而需要在公职人员的思想素质、业务能力、服务态度上都进行全面的思考培训，并且在日常工作中重视和体现与老百姓日常生活息息相关的问题，积极主动深入百姓解决息息相关问题的机制保障问题。

当然，营山县在服务型政府建设上的积极探索和进步我们有目共睹，当前我们所需就是如何借鉴有效经验，避免将服务速度与服务型政府建设、提高党和政府形象一概而论，防止因服务而服务的片面追求服务速度现象的发生。