政府权力清单亟需公开化

浙江省今天宣布，经过半年多时间的清权、减权、制权全面梳理，57个省级部门的1.23万项行政权力被“砍”到4236项，精简幅度在六成以上。6月25日，这份“瘦身”后的“权力清单”将通过浙江政务服务网正式向社会公布。浙江成为国内首个在网上完整晒出省级部门“权力清单”的省份。(人民网，8月25日报道)

长久以来，中国的行政审批制度改革过程中存在“家底不清”的问题，简政放权常常是这边减、那边增，取消和下放行政审批事项甚至变成“数字游戏”。例如有的审批项目本来是不存在的，有的审批项目从来就没有人申请过，有的项目又存在多部门交叉，这些情况都会造成审批项目总数的模糊不清。浙江省此次晒出权力清单，不断加大简政放权的力度，多次取消和下放行政审批事项。使得浙江省各职能部门不得在公布的清单外实施其他行政审批，对于坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题取得了良好的效果。

浙江省建立各级政府的权力清单制度，实际是要求政府转变职能，处理好与市场、社会的关系，激发市场活力，使市场在资源配置中发挥基础性作用，这是“深化改革”在政府管理体制方面的真正落实。要“锁住”简政放权的成果，使其不反弹，下一步还要健全政府职责体系。所谓构建政府职责体系，就是一个层级一个层级、一个部门一个部门、一项一项把政府的行政审批、提供公共服务方面的职责和监管方面的职责等一一理清楚，分解到位，立法确认。我们的各级政府都应在宪法和法律的框架下做该做的，放不该做的，最终形成符合中国国情和现代政府发展规律的政府职责体系。