制度是党的建设不可缺少的

制定制度是党的建设不可缺少的环节，执行制度更是艰巨的过程。党的基层组织是执行党的政策、发挥党的先进作用的“桥头堡”，基层组织建设的好坏直接关系到党的建设大局的成败，因此，在深化党的建设制度改革方面，要着眼于巩固党执政的组织基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用，将制度改革真正落到实处。

加强党的基层组织建设，要结合基层实际，重点就以下3点开展好工作。

首先提高基层党员干部素质。选好配强基层党组织干部，树好基层组织“风向标”；强化教育培训，利用好基层教育平台，大力宣传先进楷模，做好先进性教育；严格党员干部考核，考核标准细化、量化，突出执行和服务；做好后备干部培养，健全后备干部人才库，合理搭配人才结构。其次正确定位基层功能。结合基层实际，重点加强基层党组织务实、为民、服务意识，引导基层以经济社会发展为中心开展工作，通过加强工作指导，补强薄弱环节，将基层党组织建成国家政策的一线落实者。最后落实党建工作责任制。以“强化责任”为核心，“锤炼党性”为重点，通过开展各项组织活动，激发党员的组织意识、带头意识、服务意识和合格意识，培养责任党员，为推动经济社会科学发展提供坚强的组织保证。

总之，要以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，强抓基层组织问题整改，做好党的作风建设，夯实党的执政基础，确保党的建设制度改革真正落到实处。