监督是对干部的最大爱护

没有监督的权力必然产生腐败。这是一条被无数实践证明了的颠扑不破的真理。干部特别是领导干部手中都掌握着一定公共权力与公共资源，他们有产生腐败的先天条件，不监督他们必然产生腐败，这是不争的事实。一个人一旦走上腐败之路，一生也就玩完了。这对干部个人及家庭是沉重的打击，对党和国家来说也是巨大的损失。一个人走上领导岗位，他的家庭和国家都是有巨大付出的。只有对领导干部加强监督，使之正确运用手中的权力，不能腐，不敢腐，不会腐，才是对干部特别是领导干部最大的爱护。

监督的思想在中国出现很早。《周礼·地官·乡师》“大丧用役则帅其民而至，遂治之。” 汉郑玄注：“治谓监督其事。” 贾公彦疏：“谓监当督察其事。”中国历朝历代都设有对官员监督的机构和官员，但中国古代的监督都是自上而下的官对官的监督，这种监督是体制内的监督，全凭上级领导的清正廉洁，是一种人治的监督，这种监督容易失察，更容易产生腐败。直到毛泽东监督思想的形成，才打破了中国传统的监督思想。他提出了人民监督的思想，认为人民民主是公共权力监督的实现路径，群众路线是公共权力监督的基本原则。早在民主革命时期，毛泽东就曾经说：“去年有个美国记者问我：‘你们办事，是谁给的权力？’我说：‘人民给的。’如果不是人民给的，还有谁给呢？”一九四五年，在延安的窑洞里，毛泽东主席与民主人士黄炎培先生有过一次颇有历史意义的谈话。黄炎培说：中国历史上有一个从兴旺到灭亡的周期率，每个朝代开头都是好的，后来腐败了，灭亡了，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。毛泽东欣然答道：“我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率，这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 1954年颁布的，由毛泽东亲自领导起草的《中华人民共和国宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”1953年的高岗、饶漱石争权事件，使毛泽东更加清醒地认识到加强党内民主和党内监督的重要性。他指出：“定期召开会议，进行批评与自我批评，这是一种同志间相互监督，促进党和国家事业迅速进步的好办法。”在监督公共权力方面，他强调必须坚持群众路线的原则。并认为，只有依靠群众，发动群众与各种腐败现象作斗争，才能巩固人民政权，才能防止政府背离为人民服务的宗旨。正因为毛时代大力支持人民的民主监督，形成了人民民主监督的社会氛围，人民群众痛恨官员的腐败，谁个腐败就会被检举揭发，从重从严从快处理，在“打老虎”的时代，官员贪腐300元钱就会被送进监狱，正因为监督到位，那时的干部犯贪腐和作风问题的很少，这就是对关干部最大的关怀和爱护。

干部特别是领导干部，是党和国家很重要的财富。一个人从幼儿园上到大学，一个家庭和国家要花很多心血和钱财，更不用说上到博士或博士后。他们走上工作岗位后，家人要做出不少牺牲，国家更是要精心培养多年。一个人晋升到处级干部，按现行干部管理体制计算，至少也要20年以上，在这20年间，各方面在他们身上花的心血和精力从经济角度看，少则几十万，多则几百万，从社会和政治角度看，更不可估量，干部特别是领导干部是党和国家的宝贵财富，出事后既是自己家庭的巨大损失，更是党和国家的巨大损失。改革开放后特别是近十多年来，由于我们对领导干部缺乏监督，致使不少领导干部的权力无限扩张，信念缺失，道德沦丧，贪腐无度。党的十八大以来，党中央出台了“八项规定”和“六项禁令”，坚持“老虎、苍蝇”一起打，不少领导干部成为打击的对象，甚至连周永康、徐才厚之类的高官都难以幸免。这一方面是他们没有加强自我改造，自绝于党和人民，罪有应得；另一方面与我们最近10多年来，放松了对干部特别是中高级领导干部的监督管理不无关系。想想最近十多年来，国家经济社会发展很快，不少领导干部认为是自己的功劳，自己的报酬与自己功劳不对等，看到一些不如自己的人都通过各种渠道致富了，心里更是不平衡。心里一不平衡，私欲就迅速膨胀，私欲一膨胀，就会滑向犯罪的深渊。但是，如果我们加强对干部特别是领导干部的监督，使他们的权力关在笼子里，在阳光下运行，那结果就大不一样了。

干部特别是领导干部位高权重，在这个文化多元、物欲横流、权力之上的时代里，缺乏监督，往往容易忘乎所以，只有对他们加强监督，使他们感到权力是一种负担，而不是一种快乐，才能谨慎用权，才能不腐败或者少腐败。监督只有从下至上，充分发扬人民群众监督的主体作用，人民群众的眼睛是雪亮的，他们的力量也是强大的，关键是要把监督的权力交给他们，要充分发挥他们监督的作用。当然，紧靠这一点还是不够的，还要有健全的体制机制，并要从上到下狠抓落实。习近平指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

干部特别是领导干部要加强自我修养，以积极的态度，宽广的胸怀，自觉接受各方面的监督，特别是人民群众的监督。如果讳疾忌医，不愿接受批评和监督，小问题就会变成大问题。领导干部切不可自恃位高权重，就放松对自己的纪律约束，甚至只用党纪管别人，而不让别人用党纪来约束自己，更不能在执纪问题上亲疏有别、内外有别、宽严有别。这些都是十分有害和危险的。加强组织纪律修养，严格遵守和维护党的纪律，是新形势新任务对党的各级组织和领导干部的迫切要求。纪律是执行路线的保证。严明的纪律，促进和推动着党的思想、意志和行动的统一，维护和保证着党的有机整体。民主集中制是党的组织原则的核心，领导干部一定认真坚持这一原则，把民主和集中有机地结合起来，在充分发扬民主的基础上实行集中，推进治理能力和治理体系的现代化。

监督和被监督既是一种思想观念的交锋，也是一种力量的博弈，任何人都有其两面性，阳光的积极地一面与阴暗的自私的一面同时存在一人的体内，社会正能量强大时，人积极的一面就显露无遗，社会负能量强大时，人自私一面就占上风。监督就是限制干部思想中负能量的萌发，催发人生的正能量。当然，监督会束缚住干部的手脚，不少干部觉得不自由，甚至有时很难看，但是正是这些束缚才使人性阴暗的一面不敢露头，这就有力地保护了干部，长远来看，才是给了干部的最大自由，成就了干部高尚的人生。现代社会监督手段很多，方法也很先进，只要综合利用，狠抓落实，建立健全先进的体制机制，充分发挥人民群众的积极性和创造性，就能真正跳出“历史周期律”，实现真正意义上的民主监督，达到对干部的真正爱护。