如何让防水鞋和防水服更防水

好制度就是领导干部的防水鞋和防水服。用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，这应该成为各级领导干部为官从政的新常态。——安徽省委书记张宝顺日前在省辖市市委书记、市长警示谈话会上说。（《人民日报》09月22日）

张宝顺的这番话说得非常好、非常精到。建设制度、完善制度、敬畏制度、遵守制度应该是所有官员的信仰和理念。因为制度就是准则、制度就是法则，健全而完善的制度，就是为官员如何用权、如何行政、如何作为、如何处事规定了边界、提供了路径，这是规矩用权、规范行政的基础。官员只有规矩用权、规范行政才能“从心所欲不逾规”。但仅有这个基础还不不够，敬畏制度、遵守制度才是关键。只有官员真正的敬畏制度、遵守制度，用权才会规矩，行为才会规范。才会“常在河边走，永远不湿鞋”。

现实中，有些官员是一朝权在手，便把私利谋，为了个人私利、为了个人欲望，他们乱作为、胡作为，最后堕落成为党和人民所不耻的腐败分子。有些是因为制度不够严密、不够健全，让那些私欲很重、心术不正的贪官钻了空子。但更多的则是因为有些官员缺少对制度的敬畏，不愿意遵守制度，肆意妄为而造成的。这些不愿意遵守制度的官员，是太迷恋于权力，太高看了自己。纪律在他们的眼中，就是一根“稻草绳”；法律在他们心中，就是一个“稻草人”。就是他们认为的这个“稻草绳”和“稻草人”，也应该是给别人准备的，是约束别人、规范别人的，而不是给他们准备的。在这样一种心态驱使下，他们把治下的地区、辖下的单位当成独立王国，当成自留地，当成自己的商店，为所欲为。他们以自己的好恶为规则，以自己的私欲为标准、以自己的利益为目的，大搞顺我者昌，逆我者亡；贿我者升，揭我者降。权钱交易成为通行的作法、权色交易成了公开的秘密，结果是“眼前有余忘缩手”，“不丧身家不肯罢。”

因此，一个真心为民的官员，一个想有所作为的官员，就应该时时刻刻地敬畏制度、遵守制度，会让自己的所作所为都在法律规定的范围内、都在纪律允许的范围内，都在规则明确的范围内进行。绝不滥用职权、不胡作非为。同时，还应该按照事业发展的需要、按照人民群众的期盼、按照反腐倡廉的要求，给官员量身定做好防水鞋和防水服，也就是不断加强和完善制度建设，做到事事都有规则、样样都有准则，干任何事都有制度可依，办任何事都有规则可循。

另一方面，也是最关键的一点，就是要不断加大群众监督、社会监督、舆论监督的力度，让官员在监督下工作，让权力在监督下运行，使官员手中的公权力只能为公众所用、为公事所用。只能按规定运用、按制度使用，永远没有公权私用的机会，更没有公权私用的可能。这才是让官员真正穿上了不冒风、不露雨、不沁水的防水鞋和防水服，这样，我们的事业才会更发达，群众才会更拥护、官员也会更安全！