张竑宁：中央专项巡视组创新模式“深挖洞”，“老鼠”呈现曝光台

近日，中央巡视组向社会发布“2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况”。值得一提的是，这轮巡视并不是以往的常规巡视，而是对13个单位进行专项巡视。尽管从时间上来看，专项巡视在一个月左右，比常规巡视的时间少了一半，但是，节奏“短平快”、人员“专兼广”的特点，使专项巡视突破对象类别、巡视批次、条块级别限制，更加机动灵活，更突出问题导向，更能立竿见影……(2015年02月09日08:16人民网)

自党的十八大以来，中央巡视组不断创新巡视模式，从试点巡视到常规巡视，从常规巡视到专项巡视，循序渐进，深挖“鼠洞”。2014年第三轮巡视，便是中央巡视组在常规巡视的同时，增加的一种新的巡视方式——专项巡视。“专项巡视与常规巡视有何不同？中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山是这样解释的：与常规巡视不同，专项巡视要目标清晰，循着问题线索而去，聚焦问题、突出重点、挖深吃透，不求面面俱到”“专项巡视要害在“专”，可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围”。

据媒体报道，中央巡视组从2014年11月底开始，对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行了为期一个月左右专项巡视。在这次的专项巡视中采取了三种方式：一是“点穴式”，哪里问题反映强烈，就到哪里开展巡视，增强派“侦察兵”的主动性；二是“巡查式”，按照全覆盖要求巡行检查，排查隐患，不留死角；三是“回访式”，对已巡视过的单位杀个“回马枪”避免问题不反弹。“钦差大臣”手持“宝剑”，始终坚持巡视制度的问题导向、事实求是、不回避，真实客观地反映问题所在，以“零容忍”的态度，把“老鼠”展现在曝光台。如“中粮集团存在‘公款支付打高尔夫球费用’等奢侈浪费问题；复旦大学存在科研经费管理使用混乱现象，此外，校办企业管理中‘一手办学、一手经商’现象突出；中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；科技部存在‘项目评审立项权力过于集中’等问题；国家体育总局被指‘弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重’；中科院‘擅自改变科研用地用途搞经营性开发’；一汽集团则在汽车销售、资源配置领域腐败问题多发；中国石油化工集团公司、中国海运(集团)总公司、中国联通、神华集团有限责任公司分别被指出存在利益输送问题；中国海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，‘靠船吃船’问题突出。有的开办私人公司，依托中国海运经营同类业务，面上干工作，底下揽私活，吃里扒外；神华集团一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败‘黑金’。煤炭灭火工程存在利益输送‘黑洞’。灭火工程成为少数人的‘暴利工程’，形成‘链条式’腐败”等等。

党的十八大后“新版”巡视制度实践证明，随着巡视的方式方法不断创新，问题导向的更加突出，已成为党员群众信任、提取办案信息、激发反腐信心的斩妖剑。在十八届中央纪委五次全会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平明确要求，完善国有企业监管制度，搞好对国企的巡视。专项巡视之所以将目标选定上述13家单位，其背后肯定具有一定的深意。笔者以为，从中央巡视组第三轮专项巡视中可以看出，以习近平总书记为首的党中央领导集体，坚持反腐倡廉、与腐败分子作斗争永远在路上的坚强决心日益凸显。对于国内各类腐败问题，中央“零容忍”的态度十分明确，坚持“全覆盖”的从严治党机制，国有企业也不能例外……所以，我们全党要上下同心，各族人民要齐心协力，把正风肃纪和坚决与腐败分子作斗争这场无硝烟的战斗进行到底！

作者：绵阳市游仙区张竑宁

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