做好新时期的文化工作，促进县域文化大发展大繁荣

党的十八报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”镇巴县委县政府根据党的十八大精神，从自身实际出发，围绕文化强县目标，把握文化发展规律，树立科学的文化发展观，建立起了富有时代精神和地域特色的文化工作新机制，促进文化与经济、政治、社会、生态文明协调发展。

一、高举旗帜，坚定信念，为县域文化大发展大繁荣指明前进的方向。党的十八届三中全会决定指出：建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。镇巴县委县政府在发展县域文化的过程中始终贯穿一条主线，就是县域文化工作一定要高举旗帜，坚定信念。这是文化工作的魂与魄。一是要求文化工作始终坚持正确的政治方向。县域文化工作只有坚定不移地高举中国特色社会主义文化的旗帜，坚持文化发展的“双百”方针，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义核心价值体系建设，引导文化工作者自觉抵制各种错误思想，通过文化工作最大限度地把人民群众团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，更加坚定走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，才能很好地体现出社会主义文化的优越性。二是要求文化工作坚持正确的文化导向。当前，随着我国社会的深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明确增强，统一思想、形成共识、凝聚力量的难度加大，任务更加艰巨；经济社会的快速发展和科技的不断进步，使信息传递和获取越来越快捷，大众传媒已经渗透到社会生活的方方面面，无时无刻不在影响人们的思想和行为；国内外各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，因此，坚持正确的文化导向，就越来越显得越发重要，我们一定要用先进的文化观念来影响人民群众思想，引导社会思潮，增强干部群众发展信心，加快科学发展。三是要求文化工作坚持正确的价值取向。随着改革的不断深入，一些人拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，部分社会成员道德堕落，有些人世界观、价值观、人生观发生扭曲，因此，我们要积极探索用社会主义核心价值体系引领新的社会思潮，主动做好新时期的文化工作，既尊重差异性，包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响，坚持“以人为本，以文化人”的价值取向、精神信仰和价值追求。

二、围绕中心、服务大局，为县域文化大发展大繁荣提供良好的契机。镇巴县委县政府审时度势，正确把握新形势下文化工作的特点和规律，坚持从党和政府的重大部署中找准文化工作的结合点，从人民群众普遍关心的问题中找准文化工作的切入点，从文化事业发展的关键环节中找准文化工作的着力点，把为改革发展稳定创造良好的文化环境作为工作的落脚点，力争在服务党和政府工作全局中有所作为、有所贡献，发挥积极作用。多次组织国内、省内、市内著名文化工作者到镇巴采风、体验生活，创作出具有浓郁地方特色的文艺作品，鼓励县内外文化工作者积极创作反映镇巴发展变化的文艺作品，先后出版了《巴山流韵》《大巴山纪事》《在孩子与一朵花之间散步》《风中的门》《深山铁佛》、《岁月的声音》《过街楼》等文艺著作50余部，在各级刊物发表作品累计2000余篇。2010年镇巴县选送的威风锣鼓、百人唢呐、镇巴民歌三个节目参加了“2010•中国最美油菜花海汉中旅游文化节”开幕式的演出，同年参加了2010年上海世博会陕西活动周的演出。2011年2月8日参加汉中市迎新春县区群众文化调演大奖赛，选送的反映镇巴发展变化的歌舞剧《锦绣三乡涌春潮》，演出获得一等奖第一名。县文工团演艺公司创作的大型情景歌舞剧《秦巴山水间》代表汉中市在陕西省第六届艺术节展演中获得优秀演出奖及多个艺术单项奖，陕西日报、文化艺术报、汉中日报予以了全面报道，受到省内外艺术家的高度赞扬和认可，2012年4月在汉中为全国政协举办的“九州论坛”进行了演出，它已成为镇巴县文化产品的一张名片。《秦巴山水间》主唱演员彭光琴在2013年星光大道陕西赛区海选中获得冠军，9月27日将在中央电视台参加星光大道比赛。创新开展“兴隆梦•楮河情”、“小洋在希望的田野上”等30多场大型“月月喜相逢”广场文艺汇演，乡土气息浓厚，地域文化特色鲜明，深受人民群众和上级领导的好评。

三、注重建设，严格管理，使县域文化在大发展大繁荣中达到社会效益与经济效益有机统一。经济基础决定上层建筑。经济发展是一切社会变迁和政治变革的终极原因，也是文化产业繁荣发展的内在动力。文化的快速发展，带动经济的倍速增长，经济效益日益突出，社会效益不可偏废。正如习近平总书记所说：一位哲学家曾做过这样的比喻：政治是骨骼，经济是血肉，文化是灵魂。镇巴县委县政府针对公共文化基础设施建设滞后，文化事业发展资金投入不足，基层文化队伍整体素质不高，文化产业发展层次低、链条短等问题，大力实施文化六大工程、加快建设“三乡文化”，积极创建“绿色能源镇巴、生态人文镇巴、富裕和谐镇巴”，结合机关效能建设和“改革、创新、担当”主题大讨论活动，进一步转变观念，提高效能，坚持以文化建设发展为先，寓文化管理于建设之中。一是文化政策落实到位。县委县政府认真落实国家和省上出台的一系列关于进一步加快文化建设的相关政策。县上主要领导多次深入文化部门，召开现场办公会议，研究解决文化建设中的具体问题和困难，制定了《关于进一步推动文化大发展大繁荣的决定》，每年召开全县文化工作表彰会，对文化先进个人、先进集体和特殊贡献者予以表彰。二是基础设施建设成效明显。县政府采取对外招商、社会融资、向上争取等办法，筹措资金近5亿元建成了锦源广场、奋进园、红军园、班超园、张飞园、城北健身小区、文化长廊、新建了宣传文化中心、文管所库房、川陕革命根据地镇巴苏区纪念馆、古钟廊，维修了图书馆，建成了文化馆综合楼，打造了“西北苗民风情谷”等一批具有地方特色的文化旅游景点。三是文化服务体系日趋完善。全县各镇综合文化站、村文化活动室基本健全。县文化馆2009年被评为“全国文化先进集体”，镇巴县图书馆2005年获得国家三级图书馆称号，2008年建成镇巴川陕革命根据地红军史迹陈列馆。2009年被省文物局批准，作为全省首批免费开放的48家博物馆之一。坚持实施农村电影放映“2131”工程，2008年成立了11个农村数字电影放映队，实现农村电影放映由胶片放映向数字化放映的一次性过渡，确保我县221个行政村群众享有每年免费看12场数字电影的基本文化权益。四是非遗保护工作扎实开展。成立了非遗保护中心，制定了保护措施、建立了名录专档、落实了专项经费、建立了保护机制。2008年“镇巴民歌”和“镇巴渔鼓”分别被列入国家和省级保护名录，其中71项非物质文化遗产被列入县级保护名录，公布了57位非遗传承人。五是加大文化市场监管力度。深入开展文化市场专项整治工作，组织开展文化市场综合执法交叉检查，加强了对网吧、歌舞娱乐场所、游艺厅、棋牌室、校园周边文化市场的日常监管，有效维护文化安全，净化文化环境，规范文化市场。六是群众文化活动日益丰富。积极举办好民歌比赛、乒乓球、刺绣、书画大赛等丰富多彩的文体活动。坚持对返乡农民工再就业进行培训，每年达2万多人次。县图书馆开放服务窗口4个，每周开放62小时，平均每年接待读者3.2万人次，流通书刊3.5万册次，建立图书服务网点21个，坚持开展中小学“读书有奖”征文和“科技之春服务周”活动。

四、深化改革，开拓创新，为县域文化大发展大繁荣提供内生动力。近年来，我县文化工作积极深化改革，开拓创新，争先进位，在工作上有新思路，在破解难题上有新举措、在繁荣发展上有新成效。积极推行文化工作目标责任制，构建“政府统一领导、部门分工负责、社会积极参与”的文化工作新机制，形成建设文化强县的强大合力。文化工作一直走在全汉中市的前列，成为汉中市文化的一张名片，得到了市委市政府的高度重视和认可。2008年被文化部命名为“中国民间文化艺术（民歌）之乡”，2009年11月被文化部授予“全国文化先进县”。镇巴县的具体做法有四：一是把文化工作的目标任务纳入经济社会发展规划，在组织领导、工作部署、财力安排和政策措施上统筹安排，全面落实。二是严格兑现文化惠民政策，相关资金要足额用于文化设施建设、文化活动、文艺创作、文化市场管理，禁止挪用、克扣和截留，确保专款专用。建立专项资金监督管理办法，适时组织力量，对各镇落实文化惠民政策进行监督检查，发现问题及时予以纠正。三是加大宣传力度，在全社会营造关注、支持、参与文化强县建设的浓厚氛围。各部门各司其职、各负其责，为文化事业发展提供有力保障。社会各界发挥各自优势，主动参与，各尽所能，为文化强县建设积极“添砖加瓦”。四是建立健全监督机制，定期和不定期开展督促检查，确保责任到位，任务落实，特别对重点文化建设项目，要盯紧看牢，确保按期完成。要拓宽监督渠道，组织党代表、人大代表和政协委员开展视察活动，形成监督合力，共同支持、推进文化事业发展。完善文化建设考核激励制度，严格落实奖惩措施，营造良好工作氛围。

五、建好班子，优化队伍，为县域文化大发展大繁荣提供根本保证。毛泽东同志说：只要有了人，什么样的人间奇迹都可以创造出来。县域文化的大发展大繁荣同样离不了文化人的引领与推动。一是建设一个团结和谐、坚强有力的领导班子。镇巴县委县政府不断调整充实文广局的领导班子，文广局的领导班子也从新的实际出发，用时代发展的要求审视自己，用改革的精神完善自己，用马克思主义中国化的最新成果武装自己，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风，不断加强自身建设，形成了心齐气顺、作风民主、相互配合、运转协调的领导机制，有效地推动了镇巴县文化工作与时俱进，开拓创新，并进一步增强了班子的凝聚力、号召力和驾驭全局的能力。二是建设一支充满战斗力和创造力的工作队伍。镇巴文广局狠抓工作人员思想、能力、作风等方面的建设，加强了政治理论学习和业务工作培训，完善了各项工作制度，建立了一套关心人、激励人的工作机制，用事业凝聚人，用实践造就人，用机制激励人，使他们增强了政治责任感和工作责任心，显示了昂扬向上、积极进取的精神状态，充分发挥了聪明才智和工作主动性创造性，进一步提高了文化工作服务社会、服务人民的水平。三是多渠道全方位培养文化领军人才。镇巴县采取走出去、请进来进行文化交流，送年轻人进高等院校进修培训、参加各种高层次的文化活动等方式方法对文化领军人才的培养。第一，文化馆发挥优势积极开展群文辅导，激活文化艺术创作。目前有省作协会员10人，市作协会员20人。第二，在汉中举行的第十四届中国西部商品交易会上成功举办了“远清作品音乐会”。由陕西省音乐家协会举办的“陕西省音乐家协会会员（汉中）创作作品研讨会”暨“赵季平学术报告会”在镇巴召开，著名音乐家赵季平亲临我县指导和参加会议。陕西省音乐家协会会员（汉中）创作作品研讨会暨赵季平学术报告会和“印象镇巴2011中国散文笔会”在我县举办，被授予“中国散文年会创作基地”。第三，青年歌手彭光琴在“首届陕南民歌大赛”中以第一名的成绩被授予“十大歌手”荣誉称号，并评为第十三届汉中市“十大杰出青年”，农民歌手姜显斌荣获第八届全国残疾人艺术节声乐类金奖。第四，西安音乐学院成为我县艺术人才培训、扶持基地，我县亦成为该学院采风基地。四是深入持久地推进政风效能建设。持之以恒地开展机关效能建设，建设学习型文化机关，大力推进依法行政，健全工作机制，畅通监督渠道，将政务公开贯穿于文化工作的全过程，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，文化市场尤其是新闻出版和网吧市场的管理水平、服务意识和服务质量显著提高，社会的支持率和满意度进一步提升。