张竑宁：实行纪检派驻监督也应设立实效监督机制

近日，四川省首批新设的7家省纪委派驻纪检组分别进驻省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省人大机关、省政府办公厅、省政协机关并开始履职。(2016年02月14日，新华网)

在我党执政的新形势下，从中央到地方，各级纪委派驻监督已成为党内监督的一种新的形式，也是反腐倡廉不留死角、填补空白的重要途径。加强各级纪委派驻机构建设，旨在通过组织和制度创新，实现派驻全覆盖，确保党内监督无盲区。那如何使纪检派驻监督“四轮驱动”？强化监督执纪问责？笔者以为务必设立实效监督机制，这是中央到地方实行派驻监督全覆盖后，上级纪检监察部们和同级纪检监察部必须思考的重要问题。

多年以来，一些地方的纪检监察工作发散有余、专注不足，参与了大量所驻的单位业务工作，甚至乐而忘返，种了他人的包产地，却荒了自己的责任田。各级党政及纪检监察“一把手”必须树立转变职能、聚焦主业、快速“三转”的主导意识，从我做起，带头执行新时期中央及中央纪委对党风廉政建设的各项要求。“三转”要求是中纪委明确提出来的，落到实处不仅是每一名纪检监察干部的作为担当，实现有效监督还须让“紧箍咒”时而发挥效应和“关键少数”的“权力”及制度来作保证。因此，实效监督是核心，明确职责才能找准定位；领导方式是关键，创新方式才能强化监督；梯次监督是保障，作风过硬才能不流于形式。

党风廉政建设和反腐败斗争是各级纪委的主业，其主要职责就是监督执纪问责。要把党的纪律检查职能履行好，就得奔着党纪国法去，把党的纪律和规矩挺在前面，确保党的纪律这根“高压线”常通。实效监督机构要在如何使派驻纪检组的同志瞪大眼睛，伸长耳朵，把监督的触角延伸到最前端下功夫。

派驻监督组越是不当病猫、懒猫，越是能考验出派驻干部的综合素质、政策水平及履职能力。纵观近年的一些地方，部分纪检监察干部有的作风不实，工作不力，调查研究也是走马观花；有的政绩观扭曲，以“大”论英雄，小、细的日常监督根本不放在心上；有的跟所驻的单位、部门关系“打的火热”，“撕不下脸”。如果监督者既当裁判员又当运动员，如何履行得好监督职能？纪检机构不是“寺庙”，纪检监察干部不是“和尚”，只有做到胸装“四有”，对党忠诚，干事干净，敢于担当，勇于监督，善于负责，派驻监督的实效才会达到纲举目张的效果。

只要不断深化纪检监察职能，切实发挥派驻监督作用，及时设立实效监督机制，坚持“探照灯”不留死角的理念，定会取得派驻监督的新成效，把党内监督提升到一个崭新的水平。

作者：张竑宁（四川省绵阳市游仙区）

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