大国博弈之南澳塞梯
南澳塞梯事件回顾:
2008年8月7日,格鲁吉亚向南澳塞梯派驻军队。8月8日 格鲁吉亚总统萨卡什维利称南奥赛提大部分地区已被“解放”。俄罗斯派出军队,表示将保护南奥赛提地区持有俄罗斯护照的居民。8月12日 俄罗斯总统梅德韦杰夫表示他已决定停止对格鲁吉亚的军事打击。法国总统萨科奇开始就签署停火协定展开斡旋,并达成解决南澳塞梯冲突的六点原则。8月15日 格鲁吉亚签署了由法国从中调停的停火协定。8月16日 俄罗斯总统梅德韦杰夫签署了停火协定。俄军向格鲁吉亚首都第比利斯进发。8月18日 俄罗斯宣布从格鲁吉亚撤军,但第比利斯方面指责俄方在拖延并不执行停火协定。8月20日 阿布哈兹投票决定,要求俄罗斯承认其独立。俄罗斯冻结了与北约的关系。8月26日 俄罗斯正式承认南奥赛提和阿布哈兹的独立。梅德韦杰夫称:“我们并不惧怕新的冷战。”至此,南澳塞梯事件告一段落。
事件自爆发到结束,短短十几天,感觉就像俄罗斯借格鲁吉亚的地方搞了一场别开生面的军事演习,以出人意料地速度出兵,又立马见好就收。外界对直接冲突的各方以及利益相关方的得失及可能作出的反应都进行了各式的猜测,相信关注此事件的朋友都多少看到一些。今天,我一时头脑发热,想就这一事件谈谈我的看法。
首先,从这一事件的起因来看,就如格鲁吉亚总统事后忏悔一样,出兵南澳塞梯对格鲁吉亚来说是一个“错误”。有人认为这是美国在背后操纵的,也许有这个可能性,如果是美国操纵的,那一定有它的理由,这里,我们不妨简单分析一下,看看这个可能性到底有多大:
假设一:
假设美国是要对俄罗斯进行这样的战略试探,那么美国试探一定是有所图,它图什么呢?无非就是北约东扩,试探俄罗斯的底线。
试探需要冒一定的风险,因为一旦触及俄罗斯的底线,遭到俄罗斯的报复,就很可能失去格鲁吉亚这颗棋子,至少也是重创。如果为了试探而得到这样一个结果,似乎有些得不偿失。
通常,要用一颗棋子去试探,首先要有保护棋子的决心和能力,美国之于格鲁吉亚,视乎还是有些鞭长莫及。格鲁吉亚对于美国,目前来看,它的作用更多的是充当一个锲子,而不是过河卒,美国不需要格鲁吉亚有什么作为,只需要它做好插在俄罗斯裤裆下的尖刀就可以了,如此令俄罗斯寝食难安,就已经起到它应有的作用了。
再者,对美国而言,找一颗试探俄罗斯底线的棋子,有比格鲁吉亚更好的选择,而且还不少,眼前波兰就是一例。格鲁吉亚是美国好不容易经营起来的,何况它还有南澳塞梯问题,今年2月份的科索沃独立可是它的前车之鉴,美国没有必要去冒这个险,它更愿意看到的是保持现状,至少目前是这样。
假设二:
假设美国是为了转移国内矛盾(次贷危机引发的经济衰退),在目前其它国际问题(伊拉克、伊核、阿富汗、朝核、巴以等)缺乏新鲜感的时刻,制造一个新的热点,以给自己介入的机会,从而吸引民众的视线。
这在以美国为首的民选国家是政客惯常采用的伎俩。但这次美国总统没有这个必要,因为他马上就卸任了,烫手的山芋已经扔到了一边,只等下一任来捡起了。民意如何,对他来说已经没有过去那么重要。
假设三:
假设美国是想通过出格鲁吉亚这一狠招,以图在伊核问题上对俄罗斯施压。
这要看伊核各大势力的力量,直接方美国和伊朗,自然伊朗要弱得多,但是面对美国,它依然底气十足,它的底气来源于背后的俄罗斯和中国,还有就是对美国和欧盟利益不一致的信心,也就是说,在对待伊朗问题上,欧盟未必会与美国站在同一阵线,反观中国和俄罗斯,在联合抵制美国上要紧密得多。说到这里,大家应该有所明白了,伊核问题的关键并不在俄罗斯,所以这一假设不能成立。
由以上观之,基本上可以排除美国背后操纵之嫌了。这一事件,应该是格鲁吉亚政府未经美国主子同意就擅自采取的行动,是萨卡什维利的一个错误决策,我个人更倾向于这一观点。
事件已经发生,对格鲁吉亚没有什么好说的,美国、欧盟事后的外交努力都是被动的补救,最大的赢家自然是俄罗斯。
对俄罗斯而言,这是一个等了很久的机会。格鲁吉亚刚刚行动,俄罗斯立即便作出了反应,速度迅捷,行动有素,怎么看都是早已准备好的,所以我先前说是俄罗斯军队在格鲁吉亚的一次军事演习。由此也可以看出格鲁吉亚政府的无能程度,对俄罗斯的准备竟然毫无察觉,最终作出“错误”的决策。
8月12日 俄罗斯总统梅德韦杰夫表示他已决定停止对格鲁吉亚的军事打击。俄罗斯对格鲁吉亚的军事打击以闪电的速度结束。外界有评论说俄罗斯是虎头蛇尾。其实不然,我认为这都是俄罗斯事先已经计划好的,它要的就是这个效果,难不成俄罗斯要占领格鲁吉亚?苏联时代,苏军劳命伤财,也未曾令贫穷的阿富汗臣服,何况现今的俄罗斯与格鲁吉亚,刚刚复原的俄罗斯不会傻到去重蹈覆辙。俄罗斯出兵格鲁吉亚,象征意义更大于实际意义,它就像是俄罗斯的世界宣言,它告诉全世界,强大的俄罗斯回来了,同时它也告诉北约,不要得寸进尺。
细心的朋友一定有注意到,俄罗斯政府在冲突之初的宣言“先总统下台,先政府解散”之类,这其实是俄罗斯向北约的要价。当然,要价不等于它真正想要的,就好比我们平常买东西,讨价还价就是这样,俄罗斯也知道那是不可能得到的,但是俄罗斯得到了南澳塞梯的独立,这才是它要得到了,这也是格鲁吉亚政府错误的代价。
有人或许认为南澳塞梯独立会因为北约的干涉而夭折,这基本是缘于对俄罗斯的没有信心。其实我们应该看到,相对世界其它大国而言,俄罗斯由于地缘关系是最有优势支配格鲁的国家,俄罗斯已经宣布承认南澳塞梯和阿布哈兹的独立,对一个世界大国而言,这是不可逆转的,也就是说,这就是底线,无论北约如何斡旋,都不可能改变,最多是暂不承认。再者,科索沃的独立是北约一手策划的模板,脑奥塞梯独立并非没有先例可循。俄罗斯政府甚至可以学着北约那一手,大搞民意投票,民选总统,民选政府,这都是科索沃模式,北约反对的时候,就更有所顾忌了,因为反对的话,就可能颠覆他们所谓的人权和民主价值观。
8月27日,乌克兰总统尤先科(左)在基辅会见英国外交大臣戴维·米利班德,米利班德当天表示,俄罗斯应承担起避免爆发新‘冷战’的责任。尤先科好像并没有给戴维满意的答复。而乌克兰的立场在上合组织28日《杜尚别宣言》中得到很好的表述:本组织成员国欢迎2008年8月12日在莫斯科就解决南奥塞梯冲突通过六点原则,并支持俄罗斯在促进该地区和平与合作中发挥积极作用。看似模糊的一句话,其实立场很明确,首先,六点原则是俄罗斯总统梅德韦杰夫提出来的,欢迎这六点原则,本身就代表对俄罗斯立场的支持;其次,六点原则本身看起来是一个维护南澳塞梯和平的原则,而俄罗斯介入此次冲突也是以维和的名义,支持俄罗斯在促进该地区和平与合作中发挥积极作用,其实也是委婉地表明了支持俄罗斯此次南澳塞梯维和行动的态度。对于这一点,从字面上,北约也无法挑刺,自然不可能掀起一场舆论大战。模糊的妙处就在于把自己的真实立场让相关方心知肚明,但又无法加以指责。
南奥塞梯与阿布哈兹的独立既成事实,后续的事情就是各大国的争争吵吵了,口水战是在所难免的。
以美国为首的北约方面:
8月14日,在波兰首都华沙,波兰和美国当天就美在波建立反导基地问题达成协议。
8月27日 英国外交大臣戴维·米利班德及法国总统萨科奇呼吁俄罗斯避免新的冷战发生。
8月27日,法国总统萨科奇在巴黎发布将法国定位于“西方国家”的言论。
美国白宫女发言人佩里诺28日说,美国正在考虑是否放弃与俄罗斯签署的民用核合作协议。佩里诺在回答记者提问时说,鉴于俄罗斯出兵格鲁吉亚,美国政府正在就美俄两国5月达成的民用核合作协议进行讨论,美方正在考虑是否放弃这份协议。
捷克国防部长帕尔卡诺娃28日说,捷克和美国将于9月完成关于《美国驻军地位协定》的谈判。
法国外交部长库什内28日说,欧盟各成员国在下周一举行的有关格鲁吉亚的紧急峰会上,将考虑对俄罗斯进行制裁的问题。
俄罗斯方面:
阿布哈兹总统谢尔盖·巴加普什26日在俄罗斯Vesti-24小时电视台直播节目表示,阿布哈兹近期将同俄罗斯签署军事合作协议。
据俄罗斯媒体8月27日报道,俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫在索契接受卡塔尔半岛电视台记者采访时表示,美国应该少插手国际关系事务,而多加强本国经济。俄罗斯共产党领导人根纳季·久加诺夫相信,俄罗斯不会面临被国际社会孤立的危险。
俄罗斯官员8月28日宣布,俄罗斯战略导弹部队在普列谢斯克试验场成功试射了一枚“白杨RS-12M”洲际弹道导弹。
俄罗斯总理普京28日接受美国有线电视新闻网采访时表示,俄罗斯将禁止美国19家鸡肉企业对俄出口。
俄罗斯总理普京28日接受美国有线电视新闻网采访时表示,缺少中国和印度的参与“八国集团”不完整。普京认为,现今的“八国集团”的立场是有缺陷的,如果“八国集团”不邀请中国和印度参与其中、不与这两国协商,很难想象世界经济会正常发展。
俄罗斯总理普京28号在接受美国有线电视新闻网采访时指出,怀疑美国国内“有些人故意制造这场冲突”,目的是为了让参加美国总统选举的“某位候选人”借此机会获得优势。
以上是冲突之后,双方主要的有针对性的行动和言论。其中波兰与美国签订导弹防御协定是最有实效的行动。就波兰问题而言,有人说俄罗斯亏了,美国赢了。其实这样看问题,未免有点简单。波兰与美国进行导弹防御系统的磋商不是一天两天的事情了,至于为什么迟迟没有签订,有各方面的原因,当然俄罗斯的反对有一定的作用,但是不是决定性的。我们知道,苏联曾经入侵过波兰,波兰对俄罗斯更多的应该还是警惕和畏惧,它靠拢北约也是情理之中的。但是一个国家的意见不可能是一边倒的,有亲美派,自然也不乏亲俄派。波兰走到今天这一步,说明亲美派的力量还是大于亲俄派的,所以,波兰与美国签署协定只是一个时间问题,而南澳塞梯事件给了亲美派一个接口,得以在短时间内压倒亲俄派。这也是俄罗斯预料之中的,俄罗斯对此也只是以28日的试射导弹予以了回应。
之后的就无非是北约与俄罗斯之间经济制裁与反制裁方面的东西了,直接军事冲突是不可能发生的。至于制裁,我认为也是一种姿态而已,首先,在联合国就无法通过,再者,就如久加诺夫所说,俄罗斯拥有全球一半的淡水和三分之一的能源储备,为欧洲供应40%的能源,而“美国连同它掠夺的整个波斯湾都不可能取代俄罗斯成为能源供应者。”而普京关于“缺少中国和印度参与的‘八国集团’是不完整的”的言论,同样在告诉北约,没有中国和印度的参与,制裁只是一句口号。
最后谈谈中国在此事件中的表现,我认为是恰当的。中国限于国内的“台独”、“藏独”问题,不可能义正严词明确地支持俄罗斯,现在的表现是最恰当的,不表态,不抢风头,在这个事件上从舆论的视野中消失。当然,这样做不等于在此关键时刻舍俄罗斯而不顾,《杜尚别宣言》中看似模糊的表态给了俄罗斯最坚定的支持。
预计此战最后将不了了之,以俄罗斯小胜而告终。