浙江省城镇居民收入增长稳定 消费支出增幅减缓

一、城镇居民收入稳定增长

据国家统计局浙江调查总队对全省4300户城镇居民家庭的抽样调查，2007年1-3季度城镇居民人均可支配收入15881元，比上年同期增长12.4 %，扣除价格因素，实际增长9.0 %。收入的稳定增长主要依赖于浙江经济的持续稳定健康发展。预计2007年城镇居民人均可支配收入可达20400元，比上年增长11.7%。

1.工薪收入仍是收入增长的主力军。2007年1-3季度城镇居民人均工薪收入11238元，同比增长11.6%；占城镇居民家庭总收入的比重达64.7%；对家庭总收入增长的贡献率达58.7%，是家庭生活来源的主渠道。经济的稳定增长为工薪收入不断提高奠定了基础。

2、经营收入稳步提高。2007年1-3季度人均经营性收入（包括出租房屋收入）2302元，比上年同期增长17.4%，增幅同比提高0.8个百分点，其中出租房屋收入同比增长24.3%。今年前三季度经营性收入占居民家庭总收入的比重为13.3%，比上年同期提高0.6个百分点。城镇居民中从事经营活动的人数增加、出租房屋收入的提高及经营情况的持续趋好，使经营性收入稳步提高。

3、居民财产性收入增加，理财获利能力增强。2007年1-3季度城镇居民人均财产性收入486元，同比增长17.6%。由于股市的持续向好，居民纷纷将银行存款转入股市、基金，城镇居民从银行提取存款同比增长34%，提取存款利息收入同比增长38%；同时通过投资股市及出售住房获利，使城镇居民1-3季度人均其它投资收入达182元，同比增长29.8%。居民理财意识的增强和理财能力的提高为家庭资产获利增加了后劲。

4、离退休养老金收入的增长成为转移性收入增长的主要因素。转移性收入是政府或社会对居民家庭的各种转移支付，以及居民家庭间的收入转移。2007年1-3季度城镇居民人均转移性收入3338元，同比增长13.8%，其中人均养老金或离退休金收入达2462元，同比增长14%，占转移性收入的比重为73.8%，养老金或离退休金的增长对转移性收入增长的贡献率达75.1%，成为转移性收入增长的主要因素。这得益于政府出台的提高企业离退休人员的养老金政策的实施。

表 城镇居民收入主要来源及其增长

收入项目

2006年（元）

2006年

1-3季（元）

2007年

1-3季（元）

比上年同期增长（%）

家庭总收入

19954

15381

17364

12.9

可支配收入

18265

14131

15581

12.4

一、工资性收入

13016

10074

11238

11.6

二、经营性收入

2544

1960

2302

17.4

#出租房屋收入

372

284

354

24.3

三、财产性收入

517

413

486

17.6

四、转移性收入

3877

2934

3338

13.8

#养老金收入

2919

2159

2462

14.1

二、消费支出增幅趋缓

2007年1-3季度浙江城镇居民人均消费支出10683元，同比增长5.4%，扣除价格上涨因素，实际仅增长2.2%。居民消费支出呈现如下特点：

1.食品消费增长加快。 2007年1-3季度浙江城镇居民人均食品支出3664元，同比增长11.1%，增幅比上年同期提高6个百分点。同期食品价格的较快上涨是食品消费增长加快的主要原因。同时随着居民收入水平的不断提高，居民的饮食习惯也在悄然改变，在外用餐的花费不断增加。2007年1-3季度浙江省城镇居民人均在外用餐支出1026元，同比增长14.9%。在外饮食消费支出占到整个食品消费支出的28.0%，比去年同期提高0.9个百分点。

2.家庭设备用品消费增势向上。2007年1-3季度，浙江城镇居民人均家庭设备用品及服务支出506元，同比增长11.1%。浙江夏季气温的不断攀升及家庭设备的更新换代，给家庭设备用品的消费带来了新的增长。今年前三季度城镇居民空调的购买量同比增长19.8%，消费支出同比增幅达25.1%；洗衣机购买量增长4.0%，消费支出同比增长15.8%；而各种小家电的消费也在不断升温，包括各种小家电在内的其它家庭设备的消费支出同比增长31.7%。

3.车辆使用费及通信服务费不断增加。一是随着家用汽车拥有量的不断上升，城镇居民家庭的车辆使用费也不断增加。今年前三季度，每百户城镇居民家庭的家用汽车拥有量达到13.5辆，同比增长28.7%。人均车辆用燃料、车辆使用税费、车辆保险等与汽车相关的支出达308.4元，同比增长23.2%。二是随着移动通信设备的普及和通信的便利，城镇居民的通信服务费支出增长加快，今年前三季度，城镇居民人均通信服务费支出达608元，同比增长10.4%。

4.衣着消费基本稳定、医疗保健消费有所下降。2007年1-3季度城镇居民人均衣着消费1006元，同比增长1.9%；人均医疗保健支出633元，同比略降0.3%。

三、消费观念不断更新，生活质量又有提高

1.居民服务消费不断增长。2007年前三季度城镇居民人均接受社会服务的消费支出为3298元，同比增长8%，比商品性消费支出的增幅高3.7个百分点，占消费支出的比重达到31%。服务性消费支出快速增长，标志着居民生活质量进一步提高。

2.家庭信息化程度不断提高。2007年1-3季度城镇居民家庭电脑购买量增长13.6%，每百户家用电脑拥有量达72.3台，同比增长15.7%；每百户接入互联网的计算机达到58台，同比增长29.1%。随着互联网的普及，接入互联网的家用电脑已达80%，家庭网络消费也成为消费支出中必不可少的组成部分，今年前三季度城镇居民家庭人均上网费及网上购物或服务支出114元，也就是说，城镇居民消费性支出的100元中，约有1元钱是网络消费。

3.城镇居民文化、娱乐消费需求增强，旅游、观光热情继续。2007年前三季度城镇居民人均文化、娱乐服务支出384元，同比增长14.5%，其中团体旅游和参观游览支出305元，同比增长17.5%；人均旅游花费416.36元，同比增长16.2%。旅游经济的发展带动了文娱用品消费和交通费支出的进一步增长，前三季度，城镇居民人均摄像机、照相机购买量同比分别增长18.5%和3.6%，购买这二类商品支出分别增长34.2%和12.1%；同时随着收入的提高，城镇居民外出旅行的出行方式也悄然改变，外出旅行乘坐飞机渐趋普遍，今年前三季度城镇居民人均乘坐飞机支出同比增长80%，人均乘坐飞机的支出已超过乘坐火车的支出。

4.义务教育费负担减轻，对子女的教育投入更加注重个性化。国家减免义务教育学杂费政策的实施，使义务教育费用大幅度下降。今年前三季度，城镇居民人均义务教育费用支出20元，同比下降66.5%，在一定程度上减轻了居民的教育负担。同时家长在教育方面更加注重孩子的个性化发展，为孩子请家教、送孩子上各种培训班的消费继续增长。今年前三季度城镇居民家庭人均家教、培训班消费支出234元，同比增长26.1%，家教、培训班消费支出占教育费用支出的比重达23.1%，同比提高3.1个百分点。

5.身体保养和健身活动已融入居民生活。为了使自己的身体更强健，城镇居民更加注重健身锻炼，花钱到体育场馆进行健身逐步流行，今年前三季度，城镇居民参加各种健身活动的消费支出同比增长7.1%。与健身活动相对应，居民的防病意识不断增强，在医疗保健消费下降的背景下，购买滋补保健品消费不断增长，前三季度，城镇居民人均购买滋补保健品消费支出180元，同比增长8.1%。

四、存在的问题

1.食品价格上涨使恩格尔系数有所回升。今年以来由于食品价格的不断攀升，食品消费支出增长加快，恩格尔系数（食品支出占消费支出的比重）有所回升，今年前三季度城镇居民人均食品消费支出为3664元，同比增长11.1%，扣除食品价格上涨因素，食品消费实际增长2.9%，恩格尔系数为34.3，同比提高1.8个百分点。

2.低收入家庭的消费率偏高，生活仍然困难。2007年1-3季度，浙江城镇20%的低收入家庭的人均可支配收入为5969元，同比增长12.9%，而人均消费支出5524元，同比增长14.3%，虽然收入增长有所加快，但增长速度仍赶不上消费的增长，20%的低收入家庭平均消费率（即消费支出占可支配收入的比重）达92.5%；而对城镇10%最低收入家庭来说， 2007年1-3季度人均可支配收入为4776元，他们的人均消费支出达4774元，平均消费率几乎达100%，也就是说可支配收入的全部都用于消费支出，而消费以外的开支全靠提取银行存款或借款。对低收入家庭而言，生活仍然困难，更无改善生活条件、提高生活质量的空间。

3.食品价格上涨加重了低收入家庭的生活负担。今年1-3季度城镇20%低收入家庭食品消费占消费总支出的比重（恩格尔系数）达43.4%，比平均水平高9.1个百分点。低收入家庭不仅食品消费比重大，受食品价格上涨的影响更大。今年1-3季度食品类价格同比上涨8%， 20%低收入家庭因食品涨价人均多支出178元，食品消费的增长70%被价格上涨冲抵。低收入家庭本来生活已是不易，食品价格上涨更是加重了他们的生活负担。

4.收入差距呈结构性扩大。今年1-3季度，城镇20%低收入户的人均可支配收入同比增长12.9%，增幅比全省平均高0.5个百分点，比20%高收入户高1.4个百分点，20%高低收入户的收入差距略有缩小。但从收入的分类看，收入差距存在结构性扩大趋势。工资性收入和经营性收入的收入差距有所缩小，但财产性收入和转移性收入的收入差距继续扩大。由于低收入家庭的金融资产少，通过资产获得的收益少，而高收入家庭通过股市和出售住房获利较多，财产性收入增长较快，从而使20%高低收入户财产性收入差距拉大。今年1-3季度城镇20%高低收入户财产性收入的收入差距倍数由上年同期的38.1倍扩大到76.9倍。再从转移性收入看，养老金或离退休金是转移性收入的重要组成部分，占转移性收入的比重在60%以上。 1-3季度20%低收入户养老金或离退休金的同比增长幅度为8.1%，比20%高收入户的增长幅度低9.6个百分点，而20%低收入户的养老金或离退休金占转移性收入的比重达68%，高于20%高收入户8个百分点，比重大及增幅低是导致养老金或离退休金收入差距扩大的主要原因。今年1-3季度20%高低收入户的养老金或离退休金的收入差距倍数由上年同期的2.72倍扩大到2.96倍。

五、对策建议

1.加快欠发达地区经济发展，为收入水平的提高提供强有力的经济基础。城镇居民收入的高低与一个地区的经济发展水平成正相关。一般来说，经济越发达的地区，就业机会多、选择岗位空间广、工资增长弹性大，发展经济是提高居民收入的根本出路。加快欠发达地区的经济发展，缩小地区差别，为欠发达地区提供更多的就业岗位，同时也为欠发达地区人民收入水平的提高提供强有力的物质基础。

2.不断完善社会保障机制，着力提高消费水平。虽然居民收入的增加，使老百姓的钱袋子渐渐鼓了起来，但社会保障的滞后，使老百姓有钱不敢花。在全省范围建立涵盖城镇每一位成员的基本保障机制，逐步使每一个城镇劳动者都有养老保险、失业保险，使每一成员都享受医疗保险。使社会保障机制得到不断完善，并逐步提高保障水平，使逐渐富起来的老百姓消除后顾之忧，逐步提高消费水平。

3.建立对贫困家庭的特殊保障政策，使低收入家庭花钱的心情更舒坦。

（1）一是对于特困家庭，政府虽已给予一定的生活保障金，但保障金只能维持最低生活所需，这些家庭又往往是老弱病残幼组合，不可能拿出更多的钱来参加医疗保险；二是按目前浙江最低生活保障标准，一部份仍然贫困的家庭被排除在低保范围之外；这些低收入家庭都是社会的弱势群体，若遇重病、伤残等家庭重大变故，会使家庭雪上加霜。因此，要加大财政对公共医疗事业的投入，建立专项医疗求助机制，使医院对因病残、灾害造成的人身伤害能及时救助，不再发生危急重病人因贫耽误治疗的悲剧，也不因拖欠医疗费造成医院经济损失。

（2）在科技日益发达、民族文化素质不断提高的今天，学生接受高中及以上阶段的学习越来越普遍，也显得越来越重要，让子女接受更高层次的教育是每一个家庭的期盼。要普遍建立对低收入家庭子女九年义务教育后的助学资助机制，让低收入家庭子女能接受更高阶段的教育。有条件的地区，可尽早将义务教育从九年延伸到十二年。

（3）出台有利于低收入群体的政策（价格）措施，保障低收入人群的切身利益。有关部门