给权力戴上“紧箍咒”，谁还敢搞“独立王国”

近日，中央纪委十八届六次全会有关文件再次提到“有的在其主政的地方建‘独立王国’，搞小山头、拉小圈子”。（5月8日中国新闻网）

《西游记》里的孙悟空一路降妖除魔，可谓开路先锋。但又是一个不听招呼，自行其是的猴子，幸好有唐僧的“紧箍咒”才没有偏离主题，师徒四人才到达西方取得正经，修成正果。

同样，领导干部如没有权力的制约，信马由缰，搞起“独立王国”来，这与顽劣的猴子有什么区别呢？“独立王国”的建立势力对中央权威形成挑战，严重影响了党的形象，破坏党的执政之基，性质十分恶劣。

为此，中纪委在十八届六次全会再次提到，“有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。”不难想像，中央接下来将加大惩处力度和节奏，打掉一些搞“独立王国”的痴心妄想。依笔者所见，还必须给领导干部头上戴上监督的“紧箍咒”，防止权力任性乱为。

历史上“安史之乱”的发生固然有很多原因，但唐朝地方割据势力拥兵过重形成“独立王国”挑战中央政权，这也是不争的事实。

从十八大以来查处的一些高级干部中就有多名落马干部把主政之地当成“独立王国”的事情，如辽宁省营口港务集团原董事长高宝玉、新疆维吾尔自治区人防办原主任朱信义等等，这些被通报的典型案例的共同特征有的独断专行、一手遮天“花公款眼睛不眨”，开会、考察都只不过是形式，甚至有时候连会都不用开；有的把个人凌驾于组织之上，目无党纪国法，大搞权钱交易，在提拔使用干部上，竟然不上报组织部门；有的搞小团体、小山头、小圈子等现象发生。

同时，不可忽视的是“独立王国”现象不仅存在于高级干部中，在一些地方和部门也不鲜见，重者“破坏党的团结统一”，轻者影响政治生态，容易造成“塌方式腐败”，必须要引起足够的重视。

为此，一是要驰而不息抓住关键少数，强化对“一把手”的监督管理。“独立王国”问题往往出在“一把手”身上，原因在于“一把手”权力相对集中、监督容易失灵。对此，应完善“一把手”的权力制约机制，防止大权独揽、独断专行。要把两个责任的“紧箍咒”牢牢地戴在身上，发现苗头性问题要及时提醒纠正纠偏，不让他们在违纪违法的道路上越走越远。

二是要严明党的政治纪律和政治规矩，确保党的政治生活健康正常开展。始终如一贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度和程序，党员干部特别是领导干部不得妄议中央大政方针和决策，必须强化执纪监督，抓早抓小，适时预警。

三是进一步完善监督机制，增强对领导干部监督管理的协调性。理顺组织、纪委、审计、监察等专门监督机关和管理机构的关系，加强人大的法律监督和政协的民主监督，并重视发挥群众监督和舆论监督的作用，以建立全方位，多途径的监督网络，制约领导干部权力的行使。

“朗如日月，清如水镜”，只要领导干部树立了正确的权力观、人生观、价值观，做到忠诚于党，权为民所用，严守政治纪律和规矩，何来权力“紧箍咒”的压力？更不言做“独立王国”的荒唐事来。

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